通过自贸区和“走出去”战略促出口

　　根据海关总署最近公布的数据，11月份，我国出口同比仅增长4.7%（按美元计价，下同），较上月增长率下降了6.9个百分点，是5月份以来的最低出口增速。但是，11月的顺差高达544.7亿美元，同比增长61.1%，创下了新的历史记录。出口低增长而顺差高增长，这是今年多数月份的状况。前10个月的顺差就达到了2771亿美元，已经超过了所有的年份。造成这种状况的原因当然是进口增速低，前11个月的进口同比增长率仅为0.8%，而11月份更是负增长，同比下降了6.7%。

　　进口增长慢于出口，净出口对经济增长的贡献为正，短期来说，是有利于稳增长的。今年前三季度，净出口对GDP增长的贡献率约为10%，改变了之前贡献率一直为负的状况，拉动GDP增长0.7个百分点，对经济增速仍然维持在7%以上起到了比较重要的作用。但是，长期来看，进口低增长甚至负增长的现象值得关注与分析。我们认为，持续扩大进口、使其保持适度增长对中国经济发展是有积极意义的。

　　我们通过出口赚得外汇，不是为了积累一个数字，而是为了获得购买力，以能通过进口买到我们需要的产品、服务和技术。就当前来说，中国正在进行产业转型升级，进口适度增长能够对这一进程起到加速作用。另外，我们正谋求在全球经济格局中起到更重要的作用，参与国际规则的制定，为此要加快实施自由贸易区战略，这是要靠扩大进口去推动的。

　　国家对进口增长的积极意义是有充分认识的。11月初，国务院办公厅印发了《关于加强进口的若干意见》。12月4日召开的中央政治局会议又强调，要“优化外贸结构，完善稳定出口政策，积极增加进口”。

　　至于11月进口会负增长，这既有短期经济增长方面的原因，又有中国外贸结构转型方面的原因。11月进口负增长的原因，大致可以归纳为四个方面。首先，是因为国内经济减速，对进口产品的需求下降。其次，是因为世界经济复苏缓慢，对中国出口加工的需求下降，导致加工贸易方式的进口低增长。第三，是因为大宗商品价格下降，导致进口金额增速下降。第四，是因为中国制造业的水平已经大大提升，一些产品可以自己生产，不需要进口那么多。这突出地表现在集成电路的进出口上，中国是集成电路和电子部件的最大进口国，占全球份额的40%左右。随着中国技术水平的提升，现在也是集成电路和电子部件的最大出口国，占全球的份额超过了20%，这当然会降低对进口集成电路的需求。前11个月，占进口总额12%的集成电路的进口金额同比下降了7.7%，拉低了进口整体增速。

　　前三个方面的原因主要是周期性的，第四个方面的原因则是结构转型的信号。针对周期性的原因，我们应该采取一些逆周期的措施，例如在大宗商品价格下降时增加进口，完备储备体系。针对结构转型，我们可以通过自由贸易区和“走出去”战略，将技术水平较低的环节转移到其他经济体，自己则将更多资源用于技术水平较高的环节。